中共江苏省姜堰中学委员会 关于巡察整改情况的通报

 

 

 

中共江苏省姜堰中学委员会

 

关于巡察整改情况的通报

 

 

 

根据市委统一部署,市委巡察组于2017127日至201818日对江苏省姜堰中学开展了巡察,并于2018428日向我校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 

截止目前,问题清单40项中,完成33项,基本完成5项,尚在落实推进中的2项,整改落实率95%

 

  1. 已整改完成的问题

    针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计33项问题已整改完成。

 

1.关于“政治意识淡薄,贯彻执行党的路线方针政策不坚决。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”等专题教育走过场,学习计划定在纸上,没有落实到行动上,有的会议记录只见议题不见具体内容。党的群众路线教育实践活动中只见党委副书记高志雄的对照检查材料,大部分班子成员的整改清单泛泛而谈,措施不具体”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是在57日召开“旗帜鲜明讲政治”专题会议,组织党委中心组学习,传达学习中央和省市区有关文件精神和决策部署要求培训,强化党员领导干部政治意识。二是党委于519日专题召开民主生活会,紧扣巡察整改,结合学校发展规划和奋斗目标,组织全体班子成员开展严肃的批评与自我批评,查找在“四个意识”特别是“大局意识”方面存在的问题,深挖问题根源,制定整改措施,党委书记武晓明就巡察整改和个人整改提出明确要求。三是组织对教育活动回头看,对资料收集不完整、会议记录不齐全、规定动作不落实的,逐一督促整改。四是进一步加强会议、活动等台账记录整理。记录要详实,使会议内容有案可查。

 

2.关于“平时学习不指导、不督促,检查时突击补”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是召开全体党员大会,加强党员学习必要性、重要性的宣传教育,增强党员同志们学习的自觉性。二是制定党员学习计划,明确学习时间、内容。三是以支部为单位组织学习,定期收查学习笔记。

 

3.关于“对中央“三令五申”禁止的有关规定,置若罔闻。和三水培训中心在业务、人员、资金等方面高度关联,存在着“剥而不离,离而不清”的问题”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是进一步理清与三水培训中心的关系,研究确定三水培训中心的投资主体。二是姜堰中学对三水培训中心的教学进行业务指导、提供讲义资料、派出教师支持教学,派出教师领取的学校工资等费用,按规定由三水培训中心返还学校。三是学校与三水培训中心协议产生的收入全额缴入学校财政专户,实行收支两条线统一核算、统一管理。

 

4.关于“违规招收借读生,20142016年违规招收借读生1183人,收取捐资助学款8957.46万元;收取借读费没有公开透明,存在不按分数按“关系”收取借读费的问题”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是531日,召开校领导会议,认真学习省市区有关规范高中招生的文件精神,充分认识规范中考招生工作的重要意义。二是严格按照省教育厅相关文件精神进行招生,规范招生行为,严格执行泰州市下达我校的招生计划,不突破计划招生。2017年秋学期,我校已按要求全面停止招收借读生,今后将不再招生借读生。三是严格按照省教育厅相关文件精神进行收费,严格收费政策,做到收费政策公开,阳光收费,接受社会监督。

 

5.关于“党组织功能不强,核心领导作用发挥不充分。突出行政前移,弱化党委职能,实行“校长全面负责、党委保证监督、教代会民主管理”的三位一体错误管理体制。学校党委书记兼职机制存在弊端,成为“挂名书记”,影响学校党组织的核心领导作用”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是召开党委会,认真学习党章,增强党委领导班子的“四个意识”,充分发挥党委的政治核心作用。二是完善学校党委“三重一大”决策机制,强化党委职能。三是发挥党员教师在教育教学中的骨干作用,带头上好示范课、公开课。

 

6.关于“党委议事规则执行不到位,把党的领导同行政领导“等同化”,存在行政会议或党政联席会议代替党委会研究“三重一大”问题”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是修改完善《江苏省姜堰中学党委议事决策规则(试行)》制度,严格执行到位。规范党委会议议题、频率,将研究党建工作作为党委会固定议题,年初专题研究部署党建工作,让党委会回归党建工作本质,杜绝以党政联席会代替党委会的情形。二是按照“三会一课”要求,每月至少召开一次党委会,定期听取、研究、部署党建工作,推动党委履行好主责主业。三是牢固树立没有离开党建的业务、也没有离开业务的党建的指导思想,规定党政联席会上党政领导班子成员除汇报分管业务工作完成情况外,同时汇报“一岗双责”履行情况和分管范围内党建工作情况。

 

7.关于“教职工对政治不关心,对巡察工作认识有偏差,对“党领导一切”的意识比较淡漠”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是制定《江苏省姜堰中学教职工政治理论学习制度》,组织教职工进行政治理论学习,提高政治意识。二是64日,召开教职工大会,进一步学习赵昶东组长在巡察省姜堰中学动员会、反馈会上的讲话以及区领导的相关要求、学校党委的表态发言,以巡察为契机,推动学校各项工作再上新台阶。三是64日,召开教职工大会,进一步学习贯彻党的十九大精神和党章,增强“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”意识,进一步发挥党组织在学校工作中的领导核心作用。

 

8.关于“学校领导片面地强调物质和津补贴的激励作用”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是依据《江苏省姜堰中学师德师风建设评价制度》,加强师德师风建设过程管理和考核,将考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩。二是学校领导班子通过专题民主生活会,提高思想认识,从制度管理、成果激励、情感关怀等方面,充分调动教师工作积极性。三是树立教职工中乐于奉献、不计报酬的先进典型,通过推荐泰州市五一劳动奖章、泰州市师德模范、姜堰区优秀班主任等先进人物,发挥他们的示范带动和榜样引领作用,不断提高教职工的精神素养。

 

9.关于“贯彻落实立德树人根本任务不到位,应试教育现象严重。在贯彻立德树人思想、培育践行社会主义核心价值观、引导学生扣好“人生第一粒扣子”上,思想上不够重视,行动上执行不力、落实上存在偏差”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是坚持立德树人、加强社会主义核心价值观教育并在学期末召开全体教师专题会议,集中学习贯彻立德树人思想和社会主义核心价值观。二是组织各教研组开展组内研讨课,对育人思想和方法进行研讨,编订各学科江苏省姜堰中学学科核心价值体系表并在330号组织“学科教学中育人思想体现的论文评比”。三是通过国旗下讲话和主题班会在学生中普遍开展诚实守信、文明礼貌、遵纪守法、勤劳好学、节约环保、团结友爱等系列德育活动,并组织“学习十九大精神”的黑板报评比活动,使社会主义核心价值观入脑入心。

 

10.关于“没有严格执行教育部《普通高中课程方案(实验)》和《江苏省普通高中课程改革实施方案(试行)》“不得任意增加或减少课程门类”的规定,高一没有开设综合实践活动课,高二、高三没有开设艺术、综合实践活动课”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是组织全体教师认真学习《普通高中课程方案(2017)》和《普通高中课程标准(2017版)》,坚持全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,发展素质教育,着力发展学生核心素养。二是每位教师人手一册,已经颁发到位,已经布置利用暑假自学,91号开学之前拟邀请专家讲学。三是按照《普通高中课程方案(2017)》要求,所有年级已经开足开齐所有课程,特别是艺术课和综合实践活动课。四是对照检查漏开少开的学科,积极做好补足开齐相关学科的各项准备工作,如:师资、场地、设施等。努力探索形式多样、生动活泼的综合实践活动课程实施方式。确保新学期开学综合实践活动课程开足开齐。

 

11.关于“存在重应试教育、轻素质培养,重优生培育、轻全体学生发展的问题。违规分班,学校按照考试成绩排名,将学生分成实验班和普通班,追求培养“尖子生”,不利推进公平教育”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是组织各年级各学科备课组长、教研组长再次集中学习十九大报告中关于教育的集中论述,切实贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是加强教学过程督查与管理,认真处理好“有教无类”与“因材施教”的关系。教学过程中,既重视全体学生的发展,又重视优生培育;既注重全体学生共生共长,又尊重学生的个体差异。三是规范分班操作程序。成立由学校纪委、年管会成员、家长委员会代表组成的分班监督小组,监督小组对分班原则、分班方法及分班的操作过程进行全程参与和监督,让分班全程在“阳光”下运作。

 

12.关于“国家、省市有关教育减负政策未能得到有效落实,学校节假日、寒暑假学生补课现象严重,高三双休日基本不休息,高一高二实验班每周只有半天休息时间”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是组织学习上级规范办学的各项文件,认真贯彻落实省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅联合颁发的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》,严格控制学生在校集中教学活动时间,严格执行国家课程计划。二是切实减轻学生负担,做到因材施教,按需作业,努力提高课堂效率,高效利用好在校的时间,杜绝教师个人在备课组统一要求之外擅自加大作业量的行为。三是严格执行双休日制度,节假日、寒暑假坚决不补课。

 

13.关于“执行“一教一辅”规定不严格,教辅材料种类繁多,教辅用书费用大幅攀升,2015年秋季以来,高一年级教辅用书从820元上升到1395元,上升率为168%”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是组织各学科组长认真学习省教育厅“关于加强全省中小学教辅材料使用管理工作的实施意见(苏教规〔20129号)”和教育厅财政厅等四部门“关于转发教育部等四部门 2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见的通知(苏教办〔201612号)”两个文件精神,按照非毕业年级“一科一辅”“一种寒暑假作业”要求征订教辅资料。二是由教学处牵头,协同各年级管理委员会、学校财务室及图书馆,组织制订《江苏省姜堰中学教辅资料征订流程》,并切实按照“流程”实施。规范征订审批程序,按照年级学科组长选择—年级教学主任审核—分管校长把关—教学处备案的程序,征订方案形成后经学校党委会集体研究最终确定。2018年上半年已经严格按照规范要求,降低教辅资料费用全校约70万元。三是每学期征订教辅资料前发放《告家长书》,让家长参与教辅资料的选择与监管,确保教辅资料征订规范。

 

14.关于“意识形态工作责任制不落实,工作推动不力。学校班子成员对意识形态斗争的复杂性认识不足,没有出台本校意识形态工作责任制具体实施方案,分工不明,职责不清。对出国交流、学习,或因私出国的教师,没有形成相应的管理规定,教师出国前没有加强意识形态专题教育”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是制定出台了《江苏省姜堰中学关于意识形态工作责任制的实施方案》,重视意识形态,把好政治方向。党委委员根据分工,对职责范围内的意识形态工作具体负责,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是制定出台了《江苏省姜堰中学教师出国交流、学习管理规定》,从选派条件、推荐程序、派出管理、经费支出等方面加以规范。三是加强对教师出国前的爱国主义、心理健康、道德诚信、遵纪守法、价值取向等意识形态专题教育。

 

15.关于“对学生的意识形态教育和社会主义核心价值观教育,无计划,没有做到全覆盖和常态化”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是在每个教室布置了社会主义核心价值观、八礼四仪的宣传栏并将其内容编入姜堰中学学生守则,修订了《江苏省姜堰中学学生守册》,使社会主义核心价值观成为学生日常的行为准则。二是组织学生认真学习八礼四仪并拍摄了《江苏省姜堰中学学生礼仪公益宣传片》。三是建立青少年社会主义核心价值观实践基地,今年416号组织高二全年级学生开展“远足溱湖”体验式德育活动,同时组织开展以社会主义核心价值观为主题的系列征文活动。

 

16.关于“思想建设流于形式。党委领导班子民主生活会开展批评与自我批评力度不够,客套话多、“辣味”不足,不能做到红脸出汗”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是认真贯彻落实《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》和区委《关于严肃党内政治生活的意见》,制定出台《江苏省姜堰中学关于规范和加强党内组织生活的实施办法》并组织实施,重申党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性要求。二是贯彻落实《中共中央县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省市区相关实施细则,召开党政负责人专题民主生活会,按照整风精神,充分发扬民主,进行严肃认真的批评和自我批评。三是召开支部书记座谈会,通报党政负责人民主生活会的情况,要求各支部书记对照要求,组织开展好基层组织生活会。

 

17.关于“存在领导干部20152016年度述职述廉报告中问题部分高度雷同,有的查摆问题不具体、不严肃,深入剖析个人在“四风”方面存在的问题,大多数是敷衍了事、应付差事,存在填写空白甚至抄袭现象”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是召开党委会针对述职述廉工作中存在的问题,端正思想作风,从端正党风的高度来加强党建修养,纠正不良文风,加强思想认识,充分认识述职述廉的重要性和紧迫性。二是各分管校长按照岗位职责的要求,在思想上高度重视,深入剖析个人在“四风”方面存在的问题。狠抓自纠自查,强化监督检查,狠抓问责追责,严格责任落实。增强查摆问题的严肃性。做到查摆问题的具体化,有明确的方向、既定的目标和清晰的思路。三是校各党支部已专门召开民主生活会,对个人在“四风”方面存在的问题进行批评和自我批评。

 

18.关于“思想理论教育、党性教育、两个准则三个条例党规党纪等学习,几乎从未组织,支部活动记录无痕迹。部分党员干部的学习笔记不真实,事后突击补抄。访谈46名教师有89%的教师对‘四个意识’等内容说不清”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是制定党支部学习计划,将思想理论教育、党性教育、两个准则三个条例党规党纪等列入学习计划中,提高学习效率。二是严格执行党员学习制度,每月至少集中学习一次,重点组织文科、理科支部全体党员学习党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神,增强理论修养。三是编印了《江苏省姜堰中学党员学习笔记》专用于党员学习记录,并不定期收缴检查,对学习不认真的或无笔记的党员进行批评教育,促进改正。

 

19.关于“培养、吸收党员的程序不规范,考察程序不合规,政审工作不严肃,2014年入党的2名教师思想汇报材料存在抄袭现象”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是组织学习并认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》和《姜堰区发展党员全程纪实办法》。二是认真填写《发展党员全程纪实表》,规范党员发展过程中的材料。三是严格按照《细则》要求,规范党员发展程序,党委根据实际情况,进行抽查、监督。

 

20.关于“党费缴纳不按时不足额,学校每半年收取一次党费,有的领导干部20142016年每月只缴纳14元”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是通过加强党员的党性和组织纪律教育,学校党员都能自觉履行党员义务,主动按时交纳党费。二是按照党章规定,严格执行党费收缴标准,按照新标准重新测算、公示,并按照上级党委的统一部署及时缴齐缴足2018年上半年的党费。三是考虑到党员因外出、生病或年老体弱行动不便等特殊情况,交纳党费有困难的,经支部批准,可以提前集中交纳党费,也可以请他人或家属转交。四是党支部每年向党员公布一次党费收缴情况。

 

21.关于“主体责任落实不到位。党委履行全面从严治党主体责任意识不强,2014年以来没有召开党风廉政建设专题会议”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是落实主体责任,建立和完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的体制,加快建立学校党委积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。二是贯彻泰州市委《落实全面从严治党主体责任工作规范》,强化党委履行全面从严治党的主体责任意识,充分认识党风廉政建设的重要性,坚持真抓真管。三是党委定期召开党风廉政建设专题会议,以永远在路上的执着精神推进全面从严治党,以高度的政治自觉落实党的政治建设新要求,以扎实的工作作风履行好党风廉政建设责任。

 

22.关于“党风廉政建设工作没有纳入学校建设和发展总布局,没有与学校中心工作同部署同考核,没有列入领导班子、领导干部目标管理”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是学校党委以高度的政治责任感,把反腐倡廉工作纳入学校事业发展的总体布局,明确抓好党风廉政建设工作的首要责任。二是将党风廉政建设列入党委重要议事日程工作,成立校党风廉政建设领导小组,坚持把党风廉政建设和学校中心工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。三是将党风廉政建设列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。

 

23.关于“2014年度与2015年度,2016年度与2017年度的党风廉政建设责任书内容一样,一签了之,流于形式”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是根据工作分工和重点任务制定党风廉政建设责任书,因岗而异、因责而异,量身定制。二是切实贯彻落实党委主体责任和“一岗双责”,坚持“层层签订责任书、层层传导压力”的要求,明确责任清单,避免一签了之。三是党委定期检查责任目标完成情况,对工作措施不落实、履行职责不到位的,及时督促补救。

 

24.关于“落实两个规范不到位,‘四谈活动’未见记载”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是严格落实支部党建制度、党员管理制度、“四谈活动”制度,严肃政治生活和组织生活。二是认真学习、贯彻执行泰办发〔201767号《关于进一步推进〈泰州市落实全面从严治党主体责任工作规范〉和〈泰州市落实全面从严治党监督责任工作规范〉的实施意见》的通知,落实“两个责任”全程纪实,推动全面从严治党各项要求落地生根。三是“四谈”活动情况及时记载,各责任科室和各支部汇总“四谈”活动资料。

 

25.关于“监督执纪问责工作缺失。学校纪委组织架构不健全,只有一名兼职的纪委书记,对纪委工作情况不明,履行职责要求不清”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是加强纪委书记和纪检工作相关人员专业技能学习,明确监督执纪职责,提升执纪审查业务能力。认真贯彻落实党内政治生活准则和党内监督条例、问责条例,抓严抓实主体责任和“关键少数”。二是学校已配齐专职纪检人员,各支部已明确一个支委分管纪检工作,将纪检监察责任传递到各支部。重点围绕定责、明责、查责、追责等关键环节,健全可落实、易操作、好考核、能复制的主体责任落实情况评价体系。三是严格工作程序、有效管控风险点,强化对监督执纪各环节的监督制约,做到全面履职。把严的要求贯彻到问责全过程,做到真管真严、敢管敢严、常管长严,避免“破窗效应”。

 

26.关于“近年来学校未运用“四种形态”开展监督执纪活动,未组织重点岗位廉政风险排查,未开展防控工作、“三公经费情况督查”、清理整顿事业单位“吃空饷”、“小金库”等专项行动”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是运用“四种形态”开展执纪工作,探索履责路径。紧密结合《党内监督条例》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》和《问责条例》的实施,采取专题宣讲、业务培训等多种措施强化监督执纪“四种形态”的宣传教育,使广大党员充分理解“四种形态”的深刻内涵。二是从岗位职责、权力行使等方面定期组织排查、梳理和分析。抓好动态梳理,落实风险防控举措。定期梳理重点岗位,实时掌握重点岗位人员的数量、任职时间和廉政风险等情况,准确把握岗位廉政风险态势。由纪委牵头建设岗位廉政分析模型,做到各部门全部参与、全体员工协同参加。三是进一步落实中央八项规定精神,开展“三公经费”、“吃空饷”、“小金库”专项督查。实行“一把手”负总责,安排专人具体落实,广泛宣传动员,设立举报电话,公布本单位清理整顿工作方案,接受广大干部群众的监督。

 

27.关于“纪委存在“好人主义”,顶真碰硬不够。各类倾向性问题如:有偿家教、接受学生家长宴请等仍然存在”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是进一步提升纪委履职能力,加强能力和作风建设,优化工作方法,创新工作思路,提高监督实效,锤炼党性修养,压实责任担当,严肃党内政治生活,营造良好风气,破除“好人主义”。二是调整充实学校禁止在职教师从事有偿家教领导小组,组织教师签署《省姜堰中学在职教师公开承诺书》。三是通过公开举报监督电话、邮箱和学生、家长评教方式,接受家长和社会监督,求取工作成效。

 

28.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生。违规发放津补贴,20141月至201710月,从三水培训中心账上支付教职工津补贴及奖金福利合计2694.71万元,有1411.05万元使用现金发放”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是20185月份学校党委会召开会议,深入学习中央八项规定有关文件,认真学习国家和省有关津补贴文件政策,严格执行中央规范津补贴统一政策规定,对照文件,加强对单位津补贴发放相关规定的监督检查,对违规发放的奖金津补贴进行自查自纠,发现主要问题集中在两点:一是违规增加津补贴明目,二是违规从三水培训中心账上支付。党委会决定,今后凡上级没有明确规定的各类津补贴一律不准发放,不得从三水培训中心支取有关费用。二是加强财务制度学习,熟悉现金支付使用规定。三是落实整改,不在三水培训中心列支不符合要求的教职工津补贴及奖金福利。

 

29.关于“公务接待不规范,公务接待费用报销凭证中普遍存在未附派出单位公函、公务接待审批单、接待清单。以举办会议、培训为名列支餐费”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是修订完善《江苏省姜堰中学关于规范公务接待的有关规定》,坚决贯彻落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”精神,严格执行公务接待规定,坚持按标准、按范围接待。二是规范公务接待报支手续,公务接待费用报销凭证中附派出单位公函或电话记录、公务接待审批单、接待清单。三是熟悉并掌握会议费的开支范围及标准,严禁在会议费中列支公务接待费。财务人员认真把关审核发票,按规定做好核算。

 

30.关于“学校违规聚餐饮酒现象依然存在。20141月至201710月公务接待费共计38.62万元,其中餐费18.58万元,接待用酒费20.05万元,学校未能提供酒水的相关台帐等明细资料,酒水发票所附清单与实物不符,领用酒水无审批”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是坚决贯彻落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”精神,杜绝公款聚餐现象发生。二是进一步落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”精神,所有公务接待禁止用酒。三是召开党委民主生活会,进行批评和自我批评,对相关责任人进行批评教育。

 

31.关于“工会经费管理不规范。2015年、2016年两年行政补助工会费用84.58万元没有经过集体决策”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是在2018419日工会主席、副主席、工会委员(含工会财务会计)学习了《省委教育工委省教育厅关于进一步推进学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,深入领会文件精神,以此规范工会相关工作的开展。二是按照姜堰区总工会规定(不超过全部职工工资总额2%)的标准测算,向学校申请行政经费补助。三是加强廉政风险防控,坚持集体决议,规范行政补助工会费用的申请流程,执行费用的审批、划拨。201849日江苏省姜堰中学工会委员会向江苏省姜堰中学提出行政补助的申请,2018410日学校党委会委员集体研究并决策,同意按照政策要求向江苏省姜堰中学工会委员会拨付行政补助经费。

 

32.关于“2016年至201710月,工会支出退休教师整龄祝贺、节日慰问、教职工子女上大学补助等事项11.16万元。逢年过节发放慰问品,超标准使用大额现金、发放超市购物券等累计82.04万元。第7届教职工代表大会超范围支出2.26万元”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是20185月、6月,工会主席、副主席、工会财务会计认真学习《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《泰州市级机关培训管理方法》等相关文件,强化了法律法规意识,统一思想,提高认识。为做好工会会员经费发放标准的解释和宣传工作,在学校办公平台上公布了《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》,强化全总“八不准”要求。二是2018年以来工会严格执行支出范围规定,不再发放教职工子女上大学补助以及退休教职工整龄祝贺、节日慰问等津补贴。教职工运动会等活动以精神鼓励为主、物质奖励为辅,物质奖励没有超过规定要求。三是广泛征求教职工对法定节日发放慰问品的意见,根据20181月江苏省总工会文件要求,2018年春节物资以实物发放。为解决物资保存困难的问题,端午节物资发放方式改为提货单,即由教职工在超市指定柜台认领统一购置的物资。两节发放物资的人均金额均符合文件要求。四是严格执行财务制度,2018年停止使用现金转账支票进行支付,已采用公务卡(单位结算卡)进行转账。2018年没有相关培训、开会等方面的费用支出。

 

33.关于“财务资产管理不严格。财务管理不规范,没有将所有收入全部纳入学校预算,统一核算、统一管理;报支不规范,2016年度、2017年度工会发放福利支出中,有11张发票只有2人签字”问题的整改。

 

整改落实情况:

 

一是6月上旬纪委牵头工会、总务处、财务室全体人员认真学习并严格执行财务制度,将学校所有收入全部纳入学校预算,统一核算、统一管理。二是完善财务报销、资产管理、资金使用等管理制度,严格按制度执行。三是学校重大收支须经集体研究决定,规范报支手续,按规定严格签批后方可支出(经办人、证明人、审核人、批准人)。做到层层把关,过程留痕,责任可查,学校纪委对学校财务工作实行定期检查。

 

  1. 正在推进整改的问题

    截至目前,共计7项问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

    1.关于“参与有偿集资,2013年、2016年两次参与三水培训中心有偿集资,截止201710月底集资余额为582万元,累计获取利息172.63万元”问题的整改。

    整改落实情况:

    党委会5月底召开专题研究会认真学习相关党员干部有关的制度文件,明确具体措施,财务室负责落实6月底前解决利息问题,积极组织资金逐步退还集资,确保年末清退到位。

    2.关于“违规融资,截止201710月末,省姜中债务余额17500万元,其中学校自身建设举债7000万元,代区财政举债8500万元,代区教育局举债2000万元,逐步变成了政府小型融资平台”问题的整改。

    整改落实情况:

        学校党委会研究确定存量递减、增量为零的原则,今后进一步压缩原有的代政府举债的数额,对原有的融资举债逐年化解,不再成为政府的融资平台。

    3.关于“组织建设疏于管理。党委和4个支部均未按期改选。支部“三会一课”不坚持,文科、理科支部组织党内政治生活不严肃,存在重业务教学轻组织生活的现象,随意性大,将组织生活边缘化。党员教育管理松驰”问题的整改。

    整改落实情况:

    一是制定党支部学习计划,以“党员学习日”为载体,每月至少集中学习一次,重点组织文科、理科支部全体党员学习党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神,增强理论修养。二是以《中国共产党党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据,落实全面从严治党方针,坚持民主集中制原则,通过换届选举,进一步优化基层党组织领导班子结构,推进党的基层组织建设全面进步,为推进学校事业科学发展提供坚强的政治和组织保证。三是开展“合格党支部建设规范与合格党员行为规范大讨论”工作,讨论并最终形成《省姜堰中学党委合格党支部建设规范》与《省姜堰中学党委合格党员行为规范》两个文件草案。

    4.关于“干部选拔任用机制不健全。对干部后备队伍的培养不够重视,中层干部存在年龄老化现象,50周岁以上干部占总数的38%40-50周岁干部占50%35周岁以下中层干部仅有1名”问题的整改。

    整改落实情况:

    一是制定完善干部任用选拔标准,坚持用政治素质好、业务能力强、作风过得硬、群众评价优作为标准选拔干部,采用适岗优先、能上能下、公开公平竞争的原则聘用干部,确保中层岗位人岗相适。二是进一步加强后备干部队伍建设,建立学校后备干部人才库,从政治思想、业务能力、工作作风、组织协调等方面对后备干部加以培养。三是从政治思想、业务能力、工作作风、管理水平等方面加强对年轻后备干部的培养,逐步解决中层干部年龄老化的现象。

    5.关于“近年来学校有12名教师被民主党派吸收,党委没有及时把握这一情况,党的人才工作和统一战线工作没有很好的协调,影响了党组织对优秀人才的吸纳”问题的整改。

    整改落实情况:

    一是党委领导班子认真学习习近平关于人才工作的系列讲话,树立强烈的人才意识。二是健全培养优秀青年教师加入党组织的工作机制,一方面加强对青年教师思想和业务素质的培养,另一方面加强政治考察。三是对群团组织主动向党组织推进优秀教师提出要求;对已经加入民主党派的青年教师做好统一战线工作。

    6.关于“选人用人导向存在偏差,教师德能勤绩廉考核不够全面,存在论资排辈、重升学率的倾向;中层干部续聘和竞聘工作中,无考察环节;党委讨论环节不充分、不规范”问题的整改。

    整改落实情况:

    一是牢固树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,提高选人用人公信度。把综合素质好的同志充实到干部队伍中,克服论资排辈现象,提高选人用人群众满意度。二是完善学校中层干部选聘方案,坚持把好任职条件关、民主推荐关、组织考察关、集体决定关、任前公示关、任职谈话关、工作衔接关、全程记录关。三是进一步规范党委讨论环节,每个党委委员充分发表意见,如实准确、全程全面做好会议记录。

    7.关于“学校东北角十间门面房出租不规范,租金收缴不到位。201110月委托给区城管局经营管理,约定收取的租金4:6分成。2011年至2017年区城管局房屋招租未报财政局审批,也未能提供房屋公开招租资料,与学校租金分成至今尚未兑现”问题的整改。

    整改落实情况:

    一是组织召开了《区政府关于修改<市政府关于印发姜堰区行政事业单位房屋出租管理暂行办法的通知>的决定》(泰姜政发【201811号)文件专题学习会,充分认识到问题的实质,找出问题的根源。二是成立整改工作协调小组,就出租程序、租金收缴等方面主动与城管局协调并取得初步成效。三是组织专人负责对照文件要求,在做好报批审核工作的基础上,努力在现有合同期内,完善房屋出租相关手续;制定房屋出租工作规程,确保以后的房屋出租工作,严格按照相关文件要求执行。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:联系电话0523-88242303;邮政地址为姜堰区古田路181号;电子邮箱jssjyzx1939@163.com

    中共江苏省姜堰中学委员会

                               2018829

     

 

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发布日期:2018年09月05日  所属分类:党建工作